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                    最新行业政策

                    海南自贸港将放宽市场准入条件涉及五大领域

                    发布时间:2021-04-08   阅读数量:54

                    今天,海南自贸港又迎来了重大红利政策。国家发改委联合商务部发布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》,特别措施包含五大领域22条具体内容,涉及药品准入、高端医美、航空航天等在内的30个《市场准入负面清单(2020年版)》事项将在海南率先试点放宽。关于特别措施的具体内容,合泰带大家一起来了解。

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                    什么是放宽市场准入特别措施


                    全国统一执行的《市场准入负面清单(2020年版)》,已明确二十一个领域123条禁止或有限制的市场准入事项。

                    为支持海南自由贸易港建设,特别提出一批放宽市场准入的特别措施,在国内其他地区有条件准入的,在海南可以无条件准入;在国内其他地区禁止准入的,在海南可以有条件甚至无条件准入。


                    海南版特别措施放宽了哪些领域


                    一、医疗领域

                    1、建立海南电子处方中心(为处方药销售机构提供第三方信息服务),对于在国内上市销售的处方药,除国家药品管理法明确实行特殊管理的药品外,全部允许依托电子处方中心进行互联网销售,不再另行审批。

                    2、鼓励高端医疗装备首台(套)在海南进行生产。

                    3、制定与药品上市许可持有人相匹配的新药研发支持制度,对海南药企符合条件的创新药可以“随批随进”直接使用。

                    4、支持合同研究组织(CRO)落户海南,鼓励海南医疗机构与合同研究组织合作。

                    5、乐城先行区的美容医疗机构可批量使用在美国、欧盟、日本等国家或地区上市的医美产品。

                    6、优化移植领域各类新药、检验检测试剂、基因技术、医疗器械等准入环境,人体器官移植职业资格认定审批一视同仁,将符合条件的移植医疗项目纳入医保支付范围。

                    7、支持海南设立社会资本出资、市场化运作的医疗健康产业发展混改基金;对混改基金支持的战略性重点企业上市、并购、重组等,证监会积极给予支持。

                    二、金融领域

                    1、 鼓励发展医疗健康、长期护理等商业保险,支持多种形式养老金融发展。

                    2、 开展支持农业全产业链发展试点;鼓励各类金融机构依法合规为农业全产业链建设提供金融支持,鼓励保险机构配套开展农业保险服务。

                    3、 鼓励海南省带动种植、养殖、渔业的生产、加工、流通、销售、体验等全产业链发展。

                    三、文化领域

                    1、引入艺术品行业的展览、交易、拍卖等国际规则,组建中国海南国际文物艺术品交易中心,鼓励国内外知名拍卖机构在交易中心开展业务。

                    2、推动降低艺术品和可交易文物交易成本,形成国际交易成本比较优势。在通关便利、保税货物监管、仓储物流等方面给予政策支持。

                    3、 鼓励5G、VR、AR等新技术率先应用;优化营业性演出审批,优化对娱乐场所经营活动和对游戏游艺设备内容的审核。

                    4、探索将国产网络游戏试点审批权下放海南。

                    5、对海南文物商店设立审批实行告知承诺管理;支持设立市场化运营的文物修复、?;ず图ㄑ芯炕?。

                    四、教育领域

                    1、支持海南设立科研成果转化基地,鼓励高校及其科研人员在海南进行科研成果转化。

                    2、支持国内知名高校在海南建立国际学院。

                    3、鼓励社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育;对仅实施职业技能培训的民办学校的设立、变更和终止审批以及技工学校设立审批,实行告知承诺制。

                    五、其他领域

                    1、打造国际一流、市场化运营的航天发射场系统;支持设立商业航天发展混合所有制改革基金;优化商业航天领域技术研发、工程研制、系统运行、应用推广等领域的国际合作审批程序。

                    2、放宽民用航空业准入,简化通用航空机场规划及报批建设审批流程,简化通用航空飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校、飞行签派员培训机构审批流程。

                    3、授权海南先行探索沙滩运动、水上运动等户外项目。

                    4、简化农作物、中药材等种子的质量检验机构资格认定、进出口许可等审批流程。

                    5、支持海南统一规划建设和运营新能源汽车充换电新型基础设施,简化项目报备及规划建设、消防设计审查验收等方面审批流程。

                    6、试点对符合条件的乡镇和行政村进行整体评估,按照市场化原则,组建乡村旅游资产运营公司;支持适合开展民宿、农家乐等乡村旅游业务的资产以长期租赁、联营、入股等合法合规方式,与运营公司开展合作。


                    政府部门将如何推动特别措施落实


                    发改委:继续完善配套措施 确?!短乇鸫胧吩德涞?/p>

                    一是健全工作机制。发改委将续密切关注《特别措施》实施中的进展成效、存在问题,加强统筹协调和指导推动。

                    二是压实地方责任。要求海南省加强组织领导,针对每项措施制定具体实施方案,明确省内责任分工,周密安排部署,推动工作取得实效。

                    三是强化法治保障。国家发展改革委将积极配合有关立法工作,始终坚持在《海南自由贸易港法草案》框架下指导推动《特别措施》实施。

                    四是加强督促落实。国家发展改革委将会同商务部、海南省,以目标和结果为导向,持续督促落实,及时发现和解决新情况、新问题,确?!短乇鸫胧钒凑盏持醒胍舐涞丶?。

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                    一是做好部署推动。海南省将组建工作专班,针对每条特别措施逐条制定实施方案,细化改革路径,明确每项改革的时间表、路线图,确保各项工作路径清晰、推进有序。

                    二是做好政策配套。支持开展互联网处方药销售、加大对药品市场准入支持、支持国内知名高校在海南建立国际学院等措施,制定配套政策或清单目录。

                    三是做好评估反馈。在《特别措施》实施过程中,海南省将加强总结评估,与国家发展改革委等有关部委密切协调沟通,积极争取进一步支持,及时总结新进展、发现新情况、提出新建议、报告新问题,确保各项措施达到既定目标、取得预期成果。


                    国家发改委体改司司长徐善长在同日举行的新闻发布会上表示,《特别措施》的“特别”之处体现在,是为海南自贸港建设量身打造的措施,为海南自由贸易港打造更高层次、更高水平的开放型经济提供重要的制度支撑。下一步,可能在其他的区域也研究制定放宽准入的特别措施。目前国家发改委和商务部会同有关部门和地方政府正在研究。


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